為貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的精神，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估服務(wù)市場經(jīng)濟社會管理的積極作用，9月27日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會在北京召開“評估行業(yè)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新”研討會。中央紀委委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會會長賀邦靖出席會議并講話。會議特別邀請了中央組織部黨員教育中心副主任李志宏、中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局副局長張明出席會議并講話。財政部機關(guān)黨委副書記曲永蘭出席會議。中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長兼秘書長劉萍主持會議。

中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團董事長王子林博士出席會議，并做了《立足社會屬性創(chuàng)新組織形式 把握價值取向，充分發(fā)揮專業(yè)鑒證領(lǐng)域新社會階層在社會管理中的獨特作用》的主旨演講。王子林博士在演講中提出，資產(chǎn)評估的專業(yè)性和社會性特質(zhì)決定著在社會管理中具有獨特的意義，并闡述了實現(xiàn)資產(chǎn)評估專業(yè)性與先進性、公正性與導(dǎo)向性、企業(yè)性與社會性的統(tǒng)一，實際上是把握好價值取向問題，其根本是搞好資產(chǎn)評估組織形式的創(chuàng)新。這對當(dāng)前以及今后一段時期，中聯(lián)評估進一步完善集團化建設(shè)、進一步提升評估集團化運營水平和效率，探索適應(yīng)資產(chǎn)評估為經(jīng)濟社會管理的科學(xué)的組織形式，推動評估行業(yè)大發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用。

全文刊發(fā)如下：

立足社會屬性 創(chuàng)新組織形式 把握價值取向

充分發(fā)揮專業(yè)鑒證領(lǐng)域新社會階層在社會管理中的獨特作用

中聯(lián)資產(chǎn)評估集團 王子林

一、資產(chǎn)評估作為專業(yè)鑒證類新社會組織，它同律師、會計師一樣，在13億人口、年40萬億GDP的大國，以其8萬人隊伍和50億年收入規(guī)模，是微不足道的；但其專業(yè)性和社會性特質(zhì)，決定著在社會管理中具有獨特的意義。

資產(chǎn)評估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)中的一個專業(yè)，市場經(jīng)濟是以價值為中樞的現(xiàn)代經(jīng)濟，而評估正是為資本市場、資本運營、資產(chǎn)管理、價值管理提供市場價值尺度的專業(yè)工具。它的獨立性、客觀性、專業(yè)性，形成了市場經(jīng)濟所需要的公正性，形成信用經(jīng)濟、信用社會所需要的社會公信力。因此，專業(yè)鑒證業(yè)深刻影響著經(jīng)濟和社會生活。三大評級公司對次貸金融衍生品的失準高估，推波助瀾全球次貸危機，使全世界財富縮水?dāng)?shù)以萬億、十萬億美元計量，使全球經(jīng)濟陷入衰退。而此前標普對美國主權(quán)債務(wù)評級由AAA，降級到AA+，又一次助推全球金融市場的動蕩和歐洲主權(quán)債務(wù)危機的升級。而實際上，在評估領(lǐng)域，始終有個專業(yè)性與先進性、公正性與導(dǎo)向性的內(nèi)在有機的統(tǒng)一問題。在駕馭專業(yè)性時，始終有世界觀、方法論問題；在體現(xiàn)公正性時，始終有價值觀問題，公正性本身就取決于一定的價值觀。更進一步來說，評估機構(gòu)確實具有企業(yè)性，是社會經(jīng)濟的細胞組織，但這類機構(gòu)具有強烈的社會性，它的專業(yè)性、公正性和功能性，直接成為一種不可替代的社會作用力，作用于巨大的經(jīng)濟體和廣泛的社會體，形成巨大的外溢性經(jīng)濟效益和社會效益。因而評估機構(gòu)又是企業(yè)性與社會性的統(tǒng)一。在創(chuàng)新社會管理中，針對資產(chǎn)評估專業(yè)性、公正性、企業(yè)性特點，實現(xiàn)先進性、導(dǎo)向性和社會性深層廣泛有效開發(fā)，具有十分重要意義。

二、實現(xiàn)資產(chǎn)評估專業(yè)性與先進性、公正性與導(dǎo)向性、企業(yè)性與社會性的統(tǒng)一，實際上是把握好價值取向問題，其根本是搞好資產(chǎn)評估組織形式的創(chuàng)新。

首先是機構(gòu)組織形式的創(chuàng)新。專業(yè)服務(wù)最大問題是把專業(yè)運營封鎖在個體式、家長式、小農(nóng)式的籬笆中，與現(xiàn)代大生產(chǎn)和大社會格格不入，于是形成專業(yè)服務(wù)的自我感覺與社會評價、認知和地位的極大落差。創(chuàng)新機構(gòu)組織形式，堅定地引入現(xiàn)代企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)，與專業(yè)服務(wù)的人合本質(zhì)有機結(jié)合，才能構(gòu)建與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。財政部在評估機構(gòu)中實行母子公司試點，推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大，把公司制的治理結(jié)構(gòu)與專業(yè)服務(wù)的人合本質(zhì)有機結(jié)合，以完備的責(zé)權(quán)利機制和有效的制衡結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了評估機構(gòu)全國性網(wǎng)絡(luò)的形成，從而使專業(yè)人士、專業(yè)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)道德、操守、社會義務(wù)、社會責(zé)任等規(guī)范性要求，成為自律和他律的基本要素。對于創(chuàng)新社會管理，成果顯著，意義深遠。

二是黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和工會建設(shè)及其組織形式創(chuàng)新。在專業(yè)人士集聚領(lǐng)域，學(xué)術(shù)帶頭人、專業(yè)帶頭人、業(yè)務(wù)帶頭人是形成司風(fēng)行風(fēng)、創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。在中聯(lián)資產(chǎn)評估集團黨委爭先創(chuàng)優(yōu)，推進集團化黨建工作中，我們深深感到，在專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮黨的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵就是利用組織優(yōu)勢、組織力量，造就黨的優(yōu)秀分子和各民主黨派、無黨派人士和其他優(yōu)秀分子成為學(xué)術(shù)帶頭人、專業(yè)帶頭人、執(zhí)業(yè)帶頭人。黨的培養(yǎng)發(fā)展機制，教育成長機制，信仰責(zé)任約束機制，既是評估機構(gòu)與主流社會必不可少的通道，又是評估機構(gòu)內(nèi)部及其專業(yè)人士自身政治、思想、社會等領(lǐng)域提高發(fā)展的不二法寶。評估機構(gòu)創(chuàng)新社會管理，首先必須搞好黨建，建設(shè)好政治核心。要解決好評估行業(yè)黨建和評估集團黨建問題，使黨建成為行業(yè)建設(shè)和評估集團建設(shè)的政治和思想建設(shè)核心。

統(tǒng)戰(zhàn)工作在評估機構(gòu)十分重要。許多優(yōu)秀專業(yè)人士分屬不同民主黨派和無黨派人士，評估機構(gòu)作為專業(yè)鑒證類新社會組織，踐行社會主義核心價值體系，承擔(dān)起中國特色社會主義建設(shè)者的責(zé)任，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本成效。搞好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)，創(chuàng)新組織形式，把新的社會階層組織、動員、教育、培育、引導(dǎo)工作做好，將產(chǎn)生一支影響面廣、公信力強，立足評估執(zhí)業(yè)、貢獻于社會管理的生力軍。

工會工作具有關(guān)心員工切身利益、訴求，團結(jié)廣大工會會員的固有功能。中聯(lián)資產(chǎn)評估集團工會在組織形式上與黨建協(xié)調(diào)起來，歸屬行業(yè)管理，形成機構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)和注師管理、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、工會在組織形式上協(xié)調(diào)一致格局，延伸了社會管理觸角，提供新的有效手段。

三、創(chuàng)新組織形式，把好價值取向，有效利用其社會性，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在社會管理的獨特作用。十六年執(zhí)業(yè)探索，有幾點感悟很深：

1.要看得透、把得住、做得好“小”與“大”的關(guān)系。評估事小，客戶事大，以小謀大，評估的價值功能作為國民經(jīng)濟和社會價值創(chuàng)造、價值管理的杠桿。機構(gòu)業(yè)小，市場業(yè)大，以小務(wù)大，評估的價值尺度成為改革開放和維護國家經(jīng)濟安全利益的砝碼。評估師少，受眾量大，以小引大，評估的社會公信力為億萬市場和社會參與者提供公平、公正、效率的信息導(dǎo)向，支持和諧市場、和諧經(jīng)濟、和諧社會的建設(shè)。

2.以專導(dǎo)向。以評估的專業(yè)性實現(xiàn)先進性、導(dǎo)向性，以客觀、公平、公正的價值功能，服務(wù)于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們做工商銀行上市評估，外資專業(yè)機構(gòu)擬提高貸款五級分類可疑類比例，減少幾百億元凈資產(chǎn)，我們實事求是，據(jù)理力爭，保住了國有資產(chǎn)真實價值，從而確保了中央確定的上市戰(zhàn)略得以實現(xiàn)，這正是中國抵御全球金融危機的奠基工程之一。

3.以公維穩(wěn)。公平、公正是社會穩(wěn)定的基石，評估師的社會功能就在于價值判斷上的公平、公正。資產(chǎn)評估以公正的價值尺度，對于維護各方合法權(quán)益、公平處理價值紛爭、懲處侵權(quán)不法行為，維護社會穩(wěn)定具有重要作用。前年年底，財政部按照中央政法委要求，安排我們?yōu)榱ν厣虡I(yè)秘密案提供定罪量刑司法鐵證，在財政部企業(yè)司和中評協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以公認的評估準則，嚴密的證據(jù)鏈條，科學(xué)的專業(yè)途徑，力克國內(nèi)無成功無先例的竊取商業(yè)秘密定損難題，案件一舉突破，讓借機挑戰(zhàn)我國司法主權(quán)的政治捐客無法得手。

4.以獨架橋。評估的獨立性，對于買與賣各方、監(jiān)管與對象各方、主體與市場、當(dāng)事人與公眾等，是一個具有超然地位的第三方屬性。評估以專業(yè)之能，以協(xié)調(diào)、溝通、融合的方式，構(gòu)建彼此和諧之橋，是增進了解，實現(xiàn)增益，達成多贏，消除誤解，化解矛盾，共建和諧的專業(yè)之橋，對創(chuàng)新社會管理，具有重要意義。