財(cái)政部部長(zhǎng)助理 劉紅薇

（2011年3月29日）

各位來(lái)賓,同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)評(píng)估業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，推動(dòng)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和資本市場(chǎng)健康發(fā)展專題會(huì)議，探討在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)如何進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)做大，更好地推動(dòng)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好地服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我代表財(cái)政部向出席會(huì)議的各有關(guān)部門和各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)發(fā)展的朋友和同志們表示衷心的感謝！

資產(chǎn)評(píng)估是伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。資產(chǎn)評(píng)估本身既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善發(fā)揮了積極作用，不僅是國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改制重組的重要環(huán)節(jié)，也是為各類不同所有制經(jīng)濟(jì)主體提供客觀、公平、公正專業(yè)服務(wù)的價(jià)值手段。為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化財(cái)稅金融體制改革、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系、提高自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等提供了大量卓有成效的專業(yè)服務(wù)。在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了不可替代的作用。

近年來(lái)，在財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全體同志的共同努力下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理體制不斷健全，準(zhǔn)則體系不斷完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，自律管理不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，做優(yōu)做強(qiáng)做大的政策條件和外部環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力進(jìn)一步提升，社會(huì)影響力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

剛剛閉幕的“兩會(huì)”正式通過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，為未來(lái)五年我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，明確了發(fā)展方向。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十二五規(guī)劃精神，將規(guī)劃貫徹好、落實(shí)好，圍繞十二五規(guī)劃提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列要求，努力開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷提升自身實(shí)力和水平，共同把評(píng)估事業(yè)做好，把評(píng)估行業(yè)發(fā)展好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮更加積極的作用。為此，我提幾點(diǎn)希望。

十二五時(shí)期是深化改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。十二五規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)改革開(kāi)放等方面提出了一系列重大任務(wù)，對(duì)未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了全面部署�！笆�二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制；加快財(cái)稅體制改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制；全面推動(dòng)金融改革、開(kāi)放和發(fā)展,不斷增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能，加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)；深化科技體制改革,促進(jìn)科技和金融結(jié)合，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革；推動(dòng)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

上述改革的全面展開(kāi)，為評(píng)估行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，評(píng)估行業(yè)要圍繞十二五規(guī)劃的實(shí)施，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要積極主動(dòng)開(kāi)拓評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)體系建設(shè)、資本市場(chǎng)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、財(cái)稅體制改革等的評(píng)估業(yè)務(wù)，發(fā)揮好資產(chǎn)評(píng)估在維護(hù)資產(chǎn)權(quán)益、優(yōu)化資源配置中的價(jià)值尺度作用，發(fā)揮好資產(chǎn)評(píng)估在抵御金融風(fēng)險(xiǎn)中的安全防范作用。進(jìn)一步明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，開(kāi)創(chuàng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

行業(yè)自律是資產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)服務(wù)行業(yè)的重要特征，完善的自律管理制度是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展的基石。作為行業(yè)自律性管理組織的資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，要以科學(xué)發(fā)展為主題，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)的管理水平和服務(wù)能力，加強(qiáng)組織，積極引導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。要把加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)作為轉(zhuǎn)變工作方式的重點(diǎn)，構(gòu)建以人為本、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。要充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理信息化，豐富行業(yè)管理手段，提高行業(yè)管理效率。要加強(qiáng)評(píng)估理論研究，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐，切實(shí)提高協(xié)會(huì)專業(yè)服務(wù)水平。要提升參與國(guó)際交流與合作的層次，積極推動(dòng)評(píng)估準(zhǔn)則國(guó)際趨同，不斷增強(qiáng)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提供人才保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，把黨的建設(shè)、文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成行業(yè)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。

誠(chéng)信是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。要繼續(xù)堅(jiān)持行業(yè)一貫秉持的誠(chéng)信為本的理念，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。要加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，以德為先，把道德修養(yǎng)作為提升職業(yè)道德的重要方面，作為提高綜合素質(zhì)的首要環(huán)節(jié)，恪守職業(yè)道德，將職業(yè)道德體現(xiàn)在評(píng)估執(zhí)業(yè)的全過(guò)程。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)制度，不得隨意壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要尊重同行，不貶損詆毀同行，倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互合作的風(fēng)氣，共同營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)形象。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是智力密集型高端服務(wù)行業(yè)，人才是行業(yè)發(fā)展的第一資源，是確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。各級(jí)財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要高度重視評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，形成有利于吸引人才、留住人才、發(fā)展人才的體制機(jī)制和政策環(huán)境。廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)要改進(jìn)內(nèi)部管理，完善分配制度，建立具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制。廣大評(píng)估師要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，鉆研評(píng)估理論，掌握評(píng)估專業(yè)知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)；注重鍛煉實(shí)踐技能，注重經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干；拓展國(guó)際視野，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)自身的綜合能力。通過(guò)持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是我國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是評(píng)估行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。2009年底，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2010年又發(fā)布了《財(cái)政部關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)母子公司試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大提出了明確要求。中評(píng)協(xié)要按照財(cái)政部的要求，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，邊試點(diǎn)，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。

做優(yōu)做強(qiáng)做大評(píng)估行業(yè)，評(píng)估機(jī)構(gòu)是主體，去年以來(lái)，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部和中評(píng)協(xié)的要求，結(jié)合各自實(shí)際，圍繞優(yōu)化服務(wù)、做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，積極行動(dòng)，大膽探索，在做優(yōu)做強(qiáng)做大的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估公司成立評(píng)估集團(tuán)、實(shí)行母子公司試點(diǎn)就是做優(yōu)做強(qiáng)做大的有益嘗試。希望中聯(lián)評(píng)估集團(tuán)和廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)過(guò)程中，要科學(xué)安排組織結(jié)構(gòu)，合理設(shè)計(jì)制度框架，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，處理好母公司與子公司之間的關(guān)系；要注重以人為本，建立尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、培養(yǎng)人才的機(jī)制，形成團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的良好氛圍；要注重質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷提高服務(wù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)評(píng)估行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)評(píng)估行業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！